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城鎮燃氣十二五規劃對分銷商影響正面

 zUw中國城市燃氣協會

    評級機構穆迪在6日發布的信用展望中稱,住房和城鄉建設部上周發布的城鎮燃氣發展“十二五”規劃,將會消減中國不斷變化的監管框架所存在的不確定性,對城市燃氣分銷商有正面信用影響。zUw中國城市燃氣協會

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    上周一住建部發布《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》,提出到“十二五”末“城鎮燃氣供氣總量約1782億立方米,較‘十一五’期末增加113%”,并將“完善價格機制,建立天然氣上下游價格聯動機制”。
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    穆迪稱,雖然城市燃氣分銷商增長強勁,同時政府也支持推動更多地使用天然氣,但分銷商一直以來卻面臨成本轉嫁滯后的風險,導致盈利能力受損。管道天然氣的上游井口價格、運輸價格、對最終用戶銷售價格的決定權,在不同層級的政府部門手中。這種監管方面的落差導致了下游成本調整在時間上存在滯后現象,特別是在居民天然氣價格方面。監管機構對于預防通貨膨脹的考慮以及冗長的批準流程亦導致分銷商動輒要等上6-12個月,才能把上漲的成本轉嫁給住宅用戶。
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    2011年,中國天然氣總消費量增長了16%,而天然氣進口量跳升了45%,原因是國內產能的提升并不足以應付總需求的增加。中國石油天然氣集團公司供應全國大部分的天然氣并通過管道從中亞進口天然氣,但必須以較低的固定價格向國內分銷商出售其進口的天然氣。
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    穆迪預計上游價格會被提高,但若沒有及時和有效的成本轉嫁機制,上游的價格增加就會擠壓下游燃氣分銷商的利潤。這樣的情況曾經在2010年發生。但這一規劃的實施將緩解上述“時間差”帶來的不確定性,并預計更為透明和有效的價格機制會在未來一至兩年到位,從而在最大程度上降低上游價格潛在調升的不利影響。zUw中國城市燃氣協會
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